為了人類健康，明文規(guī)定所有餐企將加裝隔油池 

　　在餐廚廢棄油脂的監(jiān)管上，以往重心更多放在收運(yùn)、處置環(huán)節(jié)，往往對產(chǎn)生餐廚廢棄油脂的“大戶”———餐飲服務(wù)單位缺乏關(guān)注。市食安辦主任閻祖強(qiáng)表示，《意見》的亮點(diǎn)之一，就是將餐廚廢棄油脂的監(jiān)管重心前移，更重視對源頭———廢棄油脂產(chǎn)生單位的管理。

　　“對于餐廚廢棄油脂產(chǎn)生單位的情況，質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)部門今后要全面掌握。”閻祖強(qiáng)表示，餐廚廢棄油脂產(chǎn)生單位包括餐飲單位、現(xiàn)制現(xiàn)售以及食品生產(chǎn)加工等企業(yè)，相關(guān)監(jiān)管部門將督促這些單位向綠化市容管理部門如實(shí)申報(bào)餐廚廢棄油脂的產(chǎn)生和處置情況，并與獲得許可證的企業(yè)簽訂收運(yùn)處置協(xié)議。這些單位未來申報(bào)、收運(yùn)餐廚廢棄油脂的情況將與其證照的年檢、延續(xù)掛鉤，草率處置餐廚廢棄油脂將付出代價(jià)。

　　隨意排放、隨意處置，這些“陋習(xí)”今后恐不得不改變。《意見》規(guī)定，新開辦的餐飲服務(wù)單位必須按規(guī)定設(shè)置等設(shè)施，2012年6月底前，大中型餐廚廢棄油脂產(chǎn)生單位應(yīng)全部安裝，2012年年底前，全市所有產(chǎn)生單位全部實(shí)行，該項(xiàng)工作也將與行政許可和證照年檢、延續(xù)審核結(jié)合。

　　取消掛靠推行收運(yùn)特許經(jīng)營

　　非法收運(yùn)和處置餐廚廢棄油脂的“游擊隊(duì)”是餐廚廢棄油脂的監(jiān)管難題?！兑庖姟吩谶@方面以疏導(dǎo)為主，鼓勵(lì)吸收“游擊隊(duì)”，讓有資質(zhì)的收運(yùn)企業(yè)吸納有能力的社會(huì)力量，通過教育培訓(xùn)、規(guī)范操作，統(tǒng)一“游擊隊(duì)”的著裝、標(biāo)識(shí)和運(yùn)輸工具，并向社會(huì)公示規(guī)范的收運(yùn)隊(duì)伍。

　　根據(jù)2005年實(shí)施的《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》，經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)部門批準(zhǔn)，25家有資質(zhì)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司負(fù)責(zé)收運(yùn)餐廚廢棄油脂，然而據(jù)記者調(diào)查，這25家環(huán)衛(wèi)公司中有不少目前并未開展收運(yùn)業(yè)務(wù)，而是以收取掛靠費(fèi)的形式委托了11家企業(yè)進(jìn)行收運(yùn)，導(dǎo)致一些個(gè)體“油老板”借著“正規(guī)回收”的名義，將廢棄油脂賣進(jìn)了非正規(guī)渠道。

　　對此，《意見》將出重拳進(jìn)行整治，明確規(guī)定將取消這種掛靠形式。據(jù)悉，本市將全面清理規(guī)范餐廚廢棄油脂的專業(yè)收運(yùn)、中轉(zhuǎn)及初加工隊(duì)伍，積極推行餐廚廢棄油脂收運(yùn)特許經(jīng)營制度，鼓勵(lì)收、運(yùn)、處一體化經(jīng)營，要求有條件的企業(yè)通過規(guī)范投放容器、設(shè)立電子標(biāo)簽、上鎖、安裝傳感器、運(yùn)輸車安裝GPS、處置廠安裝視頻監(jiān)管裝置等，監(jiān)管餐廚廢棄油脂處置的各個(gè)環(huán)節(jié)，并借助政府即將建立的監(jiān)管平臺(tái)共享相關(guān)信息。

　　公安介入，填補(bǔ)監(jiān)管“中間地帶”

　　多環(huán)節(jié)、跨部門監(jiān)管過去影響到食品安全監(jiān)管效率，《意見》實(shí)施后，將加強(qiáng)行政執(zhí)法部門和刑事司法部門的銜接與合作，填補(bǔ)以往餐廚廢棄油脂監(jiān)管的“中間地帶”。市食安辦表示，新辦法將重點(diǎn)發(fā)揮公安部門的監(jiān)管作用，對以餐廚廢棄油脂生產(chǎn)經(jīng)營食品及違法收運(yùn)、處置等可能影響民生的重大食品安全案件，公安部門將建立健全滾動(dòng)排查，提前介入。行政監(jiān)管部門則做好證據(jù)收集和檢驗(yàn)鑒定，及時(shí)將涉嫌犯罪的案件線索移交公安機(jī)關(guān)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)核查后，對涉嫌犯罪的立案偵查，迅速抓捕犯罪嫌疑人，做到每一起案件查清來源、生產(chǎn)窩點(diǎn)和銷售渠道，并追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。

　　新的辦法實(shí)施后，更多社會(huì)力量也將介入餐廚廢棄油脂的監(jiān)管。據(jù)閻祖強(qiáng)介紹，由市食安委辦公室籌備設(shè)立的全市統(tǒng)一食品安全舉報(bào)電話年內(nèi)有望開通，而《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的實(shí)施意見》也已于9月23日開始征求社會(huì)意見，明確市民舉報(bào)9種食品安全違法行為，可獲得市財(cái)政設(shè)立的食品安全舉報(bào)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，其中就有“違法違規(guī)產(chǎn)生、收集、收運(yùn)、加工、銷售餐廚廢棄油脂，或?qū)U棄食用油脂加工后作為食用油使用或銷售”。在此基礎(chǔ)上，全市還將進(jìn)一步建立完善投訴舉報(bào)中心和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。